حکومت نظامی چیست؟

حکومت نظامی کنترل نظامی حکومتی است که اختیارات مدنی را در درجات مختلف به حالت تعلیق در می آورد. به گفته کارشناسان قانون، هدف اصلی این بود که حکومت نظامی یک راه حل نادر و موقت برای موقعیت های شدید مانند تهاجم، بلایای گسترده، یا شرایط اضطراری ملی یا منطقه ای باشد. دولت‌ها همچنین می‌توانند حکومت نظامی را در صورتی که مقامات محلی به نظر می‌رسند قادر به اجرای قانون نیستند یا نمی‌خواهند، از جمله قوانینی که از حقوق مدنی حمایت می‌کنند، اعمال کنند. برخی از کشورهای خارجی از حکومت نظامی به عنوان وسیله ای برای ایجاد دیکتاتوری توسط یک رهبر نظامی یا سیاستمدارانی که توسط ارتش حمایت می شوند استفاده کرده اند.

انواع حکومت نظامی

دو نوع حکومت نظامی وجود دارد. حکومت نظامی واجد شرایط زمانی است که ارتش به مجریان قانون غیرنظامی برای تضمین امنیت عمومی کمک می کند. این معمولاً زمانی اتفاق می‌افتد که مقامات محلی و ایالتی قادر به کنترل یک اختلال یا رسیدگی به مسائلی که پس از یک فاجعه طبیعی یا انسان‌ساز رخ می‌دهند، نیستند. با این حال، این رویدادها شامل اعتراضات گسترده جمعیت، شورش، ترس از غارت یا اعتصاب است. حکومت نظامی مطلق به این معنی است که ارتش کنترل کامل تمام نیروهای اجرای قانون را در دست گرفته است.

چه کسی می تواند حکومت نظامی را اعلام کند

در ایالات متحده، طبق تفاسیر دیوان عالی، ممکن است کنگره یا رئیس جمهور حکومت نظامی اعلام کند. هیچ اشاره مستقیمی به حکومت نظامی در قانون اساسی وجود ندارد. با این حال، به کنگره اختیاراتی می دهد تا از شبه نظامیان کشور برای اجرای قوانین خود و سرکوب شورش ها و دفع تهاجمات استفاده کند. قانون اساسی همچنین رئیس جمهور را به عنوان فرمانده کل ارتش و نیروی دریایی و شبه نظامیان ایالتی در هنگام خدمت برای کشور نام می برد. فرمانداران همچنین می توانند در داخل ایالت خود تحت اختیاراتی که در قانون اساسی ایالت آنها اعطا شده است، حکومت نظامی اعلام کنند. در کشورهای خارجی، دولت ها به طور تاریخی برای کنترل اعتراضات توده ای یا سرکوب مخالفان سیاسی از حکومت نظامی استفاده کرده اند.

ویژگی های حکومت نظامی

نیروی نظامی مشخصه حکومت نظامی است. با توجه به دستور خاصی که حکومت نظامی را اعلام می کند، میزان این نیرو متفاوت است. نمایندگان منتخب دیگر در قدرت نیستند. آزادی های مدنی، مانند آزادی بیان، آزادی حرکت، و حفاظت در برابر جستجو و توقیف غیر منطقی ممکن است به حالت تعلیق درآید. مقامات مقررات منع آمد و شد با عواقب برای کسانی که آنها را نقض می کنند وضع می کنند. آنها همچنین ممکن است اسلحه گرم و سایر لوازم را مصادره کنند. یک سیستم قضایی نظامی می تواند جایگزین سیستم قضایی کشور شود، از جمله ایجاد دادگاه های نظامی. بر اساس حکومت نظامی، مقامات می توانند افراد را بدون محاکمه یا رجوع بازداشت کنند.

Habeas Corpus و قانون نظامی

بر اساس قانون اساسی ایالات متحده، دولت به شهروندان وعده می دهد که در برابر حبس بدون اینکه دلیلی نشان دهد، محافظت کند. بنیانگذاران این کشور معتقد بودند habeas corpus برای حفظ دموکراسی ضروری است و این نوشته را در ماده اول قانون اساسی گنجانده اند. با این حال، تحت حکومت نظامی، قانون اساسی همچنین توانایی تعلیق habeas corpus را در موارد شورش یا تهاجمی که بر امنیت عمومی تأثیر می گذارد، ارائه می دهد. در سال 2006، کنگره قانون کمیسیون‌های نظامی را تصویب کرد، که حق استفاده از قانون را برای خارجی‌هایی که دولت آنها را جنگجویان دشمن می‌نامید، لغو کرد، با این حال، این قانون به شهروندان ایالات متحده نیز مربوط می‌شود. آنها بعداً این قانون را در سال 2009 برای بهبود حمایت از متهمان اصلاح کردند. سنای ایالات متحده تصویب اصلاحیه ای را در سال 2011 رد کرد که ارتش ایالات متحده را از بازداشت شهروندان آمریکایی و سایر غیرنظامیان بدون متهم کردن آنها به یک اقدام غیرقانونی منع می کرد.

اولین اعلامیه قانون نظامی ایالات متحده

اکثر مورخان معتقدند که اولین استفاده از حکومت نظامی در ایالات متحده در سال 1814 توسط ژنرال اندرو جکسون به عنوان بخشی از طرح دفاعی برای محافظت از نیواورلئان در برابر تهاجم بریتانیا بود. او به شهر آمد تا شهروندی را بیابد که در حالت وحشت و هراس بود و بسیاری از ساکنان از واگذاری شهر خود به مهاجمان استعفا دادند. جکسون برای به دست آوردن کنترل نیواورلئان حکومت نظامی اعلام کرد. جکسون پس از پیروزی در برابر بریتانیا در نبرد نیواورلئان، ماه ها حکومت نظامی را حفظ کرد. این یک تصمیم نابخردانه برای جکسون از نظر سیاسی شد، زیرا شهروندان دستورات او را سنگین و توهین به آزادی‌های مدنی می‌دانستند.

قانون نظامی و جنگ داخلی

در سال 1861، کنگره اقدامات حکومت نظامی را که توسط رئیس جمهور آبراهام لینکلن مطرح شده بود، تصویب کرد. این امر به نیروهای نظامی اتحادیه این اختیار را داد که نه تنها افراد را دستگیر کنند، بلکه محاکمه آنها را نیز انجام دهند. منطقه کلمبیا در سال 1863 در طول جنگ داخلی حکومت نظامی اعلام کرد، اما شهروندان آن را بیشتر به عنوان حفاظت نظامی می‌دانستند تا آسیبی به حقوق مدنی خود. حکومت نظامی در جنوب حاکم شد زیرا نیروهای اتحادیه ارتش های کنفدراسیون را شکست دادند و کنترل شهرهای آنها را به دست گرفتند. حکومت نظامی در طول دوره بازسازی از 1865 تا 1877 ادامه یافت.

اعلامیه های حکومت نظامی

اگرچه رئیس جمهور رادرفورد بی. هیز در واکنش به بحران اعتصاب راه آهن در سال 1887 به اعلام حکومت نظامی بسیار نزدیک شد، هیچ رئیس جمهور دیگری از طرف دولت فدرال این کار را انجام نداده است. حکومت نظامی محدود از طریق اجازه رئیس جمهور توسط افسران در این زمینه، عمدتا برای کنترل اختلافات کارگری رخ داد. ژنرال لئونارد وود در اکتبر 1919 به دلیل شورش های نژادی در اوماها، نبراسکا حکومت نظامی اعلام کرد. پنج روز بعد، وود همچنین گری، ایندیانا را به دلیل اعتصاب فولاد تحت حکومت نظامی قرار داد. در تگزاس در سال 1931، فرماندار راس استرلینگ از حکومت نظامی استفاده کرد تا مقررات آژانس دولتی در میادین نفتی شرق تگزاس را در مورد محدودیت های تولید نفت رعایت کند. دادگاه عالی استفاده استرلینگ از حکومت نظامی را در سال 1932 بی اعتبار کرد.

حکومت نظامی در طول جنگ جهانی دوم

فرماندار منطقه ای هاوایی به دنبال بمباران پرل هاربر در 7 دسامبر 1941 حکومت نظامی اعلام کرد. فرماندار منطقه حکم habeas corpus را به حالت تعلیق درآورد و ژنرال ارتش هاوایی نقش یک فرماندار نظامی را بر عهده گرفت. ژنرال کنترل سیستم قضایی در قلمرو هاوایی را به دست گرفت و دادگاه‌های نظامی را برای جنایات غیرنظامی برگزار کرد. بعداً دیوان عالی حکم داد که این دادگاه های نظامی صلاحیت رسیدگی به پرونده های جنایی را ندارند. در فوریه 1942، ژنرال جان دیویت در امتداد سواحل اقیانوس آرام، در کالیفرنیا، اورگان، واشنگتن و جنوب آریزونا حکومت نظامی به اجرا درآورد. در اواخر فوریه، او به همه ساکنان ژاپنی‌تبار به همراه ژاپنی‌های بیگانه، آلمانی‌ها و ایتالیایی‌ها دستور داد بین ساعت 8 شب در خانه‌های خود بمانند. و ساعت 6 صبح دادگاه عالی مقررات منع آمد و شد را تایید کرد و بازداشت بیش از 100000 ژاپنی آمریکایی در طول جنگ جهانی دوم را توجیه کرد.

حکومت نظامی در خارج از ایالات متحده

حکومت نظامی شامل نمایش قدرت نظامی بر شهروندان، تعلیق حقوق شهروندی، محدودیت سفر، با تسلط دادگاه های نظامی بر سیستم قضایی کشور یا منطقه است. تایوان به مدت 38 سال حکومت نظامی اعمال کرد تا اینکه در سال 1987 لغو شد. سوریه نزدیک به 50 سال تحت کنترل حکومت نظامی بود. مصر 46 سال حکومت نظامی را به دلیل فشارهای تروریسم حفظ کرد. فردیناند مارکوس، دهمین رئیس جمهور فیلیپین، این کشور را به مدت 9 سال تحت حکومت نظامی نگه داشت. پاکستان، تایلند و چین همگی در مقطعی از تاریخ خود حکومت نظامی وضع کرده اند. کانادایی ها همچنین حداقل سه بار حکومت نظامی را تجربه کرده اند: در طول جنگ جهانی اول، جنگ جهانی دوم، و در طول بحران اکتبر 1970.

حکومت نظامی در برابر وضعیت اضطراری

برای حفظ امنیت عمومی زمانی که نظم و قانون رو به وخامت است، حکومت نظامی گزینه ای است که رئیس جمهور و کنگره از آن برای بازگرداندن نظم استفاده می کنند. با این حال، در صورت وقوع یک بلای طبیعی مانند طوفان یا زلزله یا در تلاش برای کنترل مخالفان یا گروه های مخالف، دولت ها بیشتر احتمال دارد وضعیت اضطراری را اعلام کنند. اعلام وضعیت اضطراری به دولت اجازه می دهد تا اختیارات خود را گسترش دهد و برخی از حقوق شهروندان خود را بدون واگذاری قدرت به ارتش خود محدود کند.